Beslutet om fusion togs den 26 augusti i kommunfullmäktige.
– Jag har ingen annan bild än den som framkommer i rapporten. Det har blivit fel och vi måste säkerställa att det inte händer igen, säger kommunalrådet Carina Sammeli (S).
Kommunfullmäktige hade beslutat att Luleå näringsliv och Visit Luleå skulle fusioneras in i det nya helägda bolaget Luleå Business Region (LBR). Men utan att informera valde LBR och Luleå kommuns moderbolag Luleå kommunföretag en helt annan väg.
Lösningen blev i stället ett så kallad inkråmsförvärv, där personal gick över och valda delar av verksamheten köptes över till LBR. Sedan tog bolagens styrelser beslut om likvidation.
– Man hade landat i en annan lösning. Tyvärr skedde det utan återkoppling eller att nya beslut tagits, säger Sammeli.
I det fördolda, med andra ord?
– Jag var inte med själv men de jag talat med uppger att det inte handlade om att dölja något utan om att hitta bästa lösningen.
"Vi måste säkerställa att det inte händer igen", säger kommunalrådet Carina Sammeli (S).
Det har bland andra Sverigedemokraternas gruppledare Per Göransson haft en helt annan åsikt om. Han har hävdat att anledningen i själva verket var en mörkläggning, att se till att känsliga handlingar inte blev offentliga.
– Det är fullständigt åt skogen. Man skiter i den demokratiska processen och går runt offentlighetsprincipen, har Göransson sagt.
I den revisorgranskning som gjorts av KPMG på uppdrag av Luleå kommuns revisorer framkommer grav kritik mot agerandet.
Revisorerna slår fast att LBR, Luleå kommunföretag och kommunstyrelsen brustit i återrapportering av beslutet och i de avvikelser som gjorts. När det gäller beslutet om inkråmsaffären säger revisorerna att varken fullmäktiges uppdrag eller gällande delegationsordning har följts.
– Det är en mycket allvarlig sak. Vår åsikt framgår av rapporten, säger Rolf Höglund, ordförande för revisionen.
Bolagen Luleå näringsliv och Visit Luleå skulle fusioneras in i Luleå Business Region. Men beslutet i fullmäktige följdes inte.
Fler detaljer i kritiken:
* Det är inte klarlagt att inkråmsaffären varit fördelaktig.
* LBK hade inte mandat att fatta beslut i frågan.
* Kommunstyrelsen har brustit i sin uppsikt av bildandet och driften av LBR.
* Dåvarande kommundirektören borde varit mer aktiv i att säkra bildandet av LBR och övertagande av bolagen. Han har också brustit i tjänsteberedningen.
Revisorerna rekommenderar kommunen att bland annat stärka sin uppsiktsplikt av bolagen och den interna kontrollen att fullmäktiges beslut följs.