En brutal rapport, säger ordförande för kommunrevisorerna, Josefin Brynefall (V), om PwC:s granskning.
Det var i fjol våras som en granskning som kommunens revisorer låtit revisionsbolaget PwC göra visade på så allvarliga brister kring kommunens upphandling och attestering att kommunstyrelsen senare tvingades avgå.
Bland annat uppdagades att högt avlönade chefskonsulter godkänt varandras fakturor och, längre fram, vid en granskning av NSD, att en av dem godkänt fakturor från sitt eget bolag för 2,4 miljoner kronor. Men också att uppdrag för sammanlagt 24,5 miljoner kronor köpts in av kommunen utanför avtal under 2023, vilket PwC bedömde kunde röra sig om ”otillåtna direktupphandlingar”.
Nu visar revisorernas uppföljning att kommunen fortfarande inte säkrat att attesteringsreglerna följs.
– Jätteallvarligt. Utan attestreglemente finns det inget som säger vem som får eller inte får attestera. I värsta fall kan följden bli ekonomisk brottslighet. Finns inte styrorgan för vem en faktura ska skickas till kan den hamna hos någon som inte får attestera, till exempel för att den har eget vinstintresse, säger Josefin Brynefall, ordförande för kommunrevisorerna.
Ett hundratal stickprovskontroller av transaktioner under november-december 2024 visar att både socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden helt saknar attestordningar – trots att de allvarligaste anmärkningarna gällde just socialen. Kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden beslutade under hösten att införa nya rutiner.
– Men de har ännu inte helt införts, säger Josefin Brynefall.
Värst menar kommunrevisorerna ändå är att kommunstyrelsen inte sett till att en juridisk utredning gjorts om brottsmisstankarna som kom fram gällande upphandling, inköp och attestering.
En polisanmälan skickades in i juni men lades enligt revisorerna ned av polisen bara timmar senare, för att det inte fanns någon utpekad tjänsteman. En kommun kan inte dömas för tjänstefel.
– Men det hindrar inte att kommunen själv gör en utredning eller lejer någon som gör det, säger Josefin Brynevall och tillägger att brottsmisstankar måste utredas enligt kommunallagen.
Riskerar även nya kommunstyrelsen att inte få ansvarsfrihet?
– Alla underlag är inte färdiga för att vi ska kunna ta ställning till det, säger Josefin Brynefall och berättar att ytterligare en del, kring upphandlingen, presenteras till veckan.
Linda Jonsson (V), regionråd, säger att inrättandet av ett kompetenscentrum också blir en förstärkning av primärvården.
– Jätteallvarligt, säger oppositionens Linda Jonsson (V) om revisorernas kritik.
– Min åsikt är precis som deras att den politiska ledningen inte gjort tillräckligt för att utreda misstankar om brott och att återkopplingen till kommunstyrelsen varit bristfällig. Vi har inte ens fått möjlighet att verkställa vårt beslut om att kommunen ska ta in juridisk hjälp för att utreda brottsmisstankarna.
Förutom brottsmisstankar handlar det enligt henne om möjligheten att ställa skadeståndsanspråk:
– Det är skattebetalarnas pengar så jag tycker att vi hade behövt vara väldigt aktiva.
Och om hanteringen av attestordningen:
– Det är allvarligt. Särskilt med tanke på att det är våra rutiner som möjliggjort allt som hänt. Och då hade vi ju ändå någon form av attestrutiner för kommunstyrelsen, säger Linda Jonsson.
Ann-Mari Mäki Larsson, Framtid S.
– Den politiska ledningen hade så bråttom att få igenom den nya nämndsorganisationen så regelverket hanns inte med, säger Ann-Mari Mäki Larsson (FrS).
NSD har sökt kommunalrådet Birgitta Rantatalo som i ett sms svarar att hon inte har några kommentarer annat än att "revisionsrapporten tagits emot och ska hanteras". Kommunens nya kommunchef säger att rapporten är "under beredning".