Så här kan Hertsö badhus komma att se ut, sedd från Backmyrvägen.
– Vi har medvetet satt höga krav på grund av komplexiteten i bygget. Det är ett jätteviktigt objekt och vi vet att det kommer att nagelfaras ekonomiskt, säger stadsbyggnadschef Helén Wiklund Wårell.
Att byggbolag har kritiska synpunkter på upphandlingar är vanligt, uppger hon.
– Kan man inte lämna in anbud anser man ofta att det är fel på underlaget. Så är det i branschen. I det här fallet är det så att kunskapen och organisationen kan finnas någon annanstans än i Luleå.
Upphandlingen vanns av NCC, som hade lämnat in det enda anbudet. NCC har tidigare tagit hem flera stora upphandlingar som genomförts med arbetssättet "utökad samverkan", exempelvis Östra länken.
För att klara kraven på projektchef och platschef har NCC valt ut två anställda från södra Sverige. Deras referensobjekt är badhusbygget Munktellbadet i Eskilstuna, som invigdes våren 2016.
Det måste väl vara en nackdel för kommunen och skattebetalarna om kraven är så hårda att konkurrensen minskar drastiskt?
– Eftersom det är en samverkansupphandling så säkerställer vi tillsammans med entreprenören en bra leverans. Det finns ett win-win-upplägg i samverkan. Vi kan avbryta under fas 1, det vill säga den inledande dialogen. Det kan vi inte göra om vi gjort ett anbudsförfarande där lägst pris vinner. Då sitter vi fast i den.
Munktellbadet i Eskilstuna. Det är ett referensobjekt hos NCC:s tilltänkta projektchef och platschef för bygget av Hertsö badhus.
Det kan väl aldrig vara bra att bara få ett anbud?
– I det här fallet räcker det med ett anbud.
Men det kan ju finnas bolag som gör jobbet såväl billigare som lika bra eller bättre än NCC?
– Ja, i teorin är allt möjligt.
Finns det risk att konkurrensen minskar ytterligare, att bolag försvinner från Luleå om de känner att kommunens krav inte går att leva upp till?
– Jag ser inte den risken. Det är inte ofta vi gör den här typen av projekt. Men badhus är extra svåra. Om det hade gällt en skola hade vi fått in fler anbud. Då hade det varit en annan konkurrens. Vi ser också att det hårdnar på marknaden. Färre jobb är ute och då tenderar det att bli fler överklagningar, säger Helén Wiklund Wårell.
Om NCC skulle ansöka om att byta platschef under byggets gång, hur ställer ni er till det?
– De ska uppfylla det som sägs i avtalet. Det är det som de borgar med. Det är också så att om det varit fler anbud så hade vi poängsatt anbudet utifrån vilka som ska tjänstgöra och då är det ju helt avgörande för vem som får jobbet.