Budgetdebatten hölls i sessionssalen i kommunhuset.
– Så här har det sett ut sedan tilläggsbudgeten 2019, men malmtåget Luleå har bara tuffat på. Det innebär att vi sitter här och gissar och drar ned på välfärden i onödan, sade han.
Nykänen har jämfört budgetprognoser i underlagen sedan 2019, och anser att ett systemfel råder. Exempelvis har prognosen för 2022 förändrats med hela 120 miljoner till det bättre sedan hösten 2019. Så här har det sett ut:
Underlag vår 2019 (tilläggsbudget): 2019: 81 milj. 2020: 73 milj. 2021: 58 milj. 2022: 14 milj.
Underlag höst 2019: 2020: 92 milj. 2021: 32 milj. 2022: –13 milj.
Underlag höst 2020: 2021: 70 milj. 2022: 23 milj. 2023: –68 milj.
Underlag höst 2021: 2022: 107 milj. 2023: 54 milj. 2024: –16 milj.
Resultaten: 2019: 173 miljoner. 2020: 355 miljoner. 2021: Prognosen är 424 miljoner.
– Vi har ropat vargen kommer fyra gånger nu. Det här skapar varken tillit eller framtidstro. Vi måste få ordning på beräkningsmodeller och underlag, sade Nykänen.
Avvikelserna beror inte på att effektiviseringar slagit igenom. Dessa är inräknade i underlagen. Inte heller beror de på de statsbidrag som betalats ut under pandemin, uppgav Nykänen.
– Statliga bidrag som ska täcka kostnader har givetvis påverkat resultaten positivt. Men det har inget att göra med att prognoserna felar.
Anser du att det finns en baktanke med negativa prognoser?
– Jag vill inte spekulera i om det är avsiktligt. Men jag konstaterar att det finns en oförmåga att ta tag i problemet.
Kommunalrådet Carina Sammeli (S) är trygg med de underlag som Luleås politiker får.
Kommunalrådet Carina Sammeli (S):
– Prognoserna består av skatteintäkter och statsbidrag. Statsbidragen har en förmåga att dyka upp med ojämna mellanrum. Därför försöker man att inte göra sig beroende av dem. Men även skatteprognoser är svåra att göra under en pandemi. Generellt försöker man i en prognos lägga intäkterna något i underkant och kostnaderna något i överkant för att skapa en liten marginal. Helt klart är att om vi inte gjort åtgärder för att sänka kostnader hade vi haft enorma problem. Det har skapat det utrymme vi har nu, säger hon.
Är du trygg med underlagen?
– Ja, det är jag. Vi vet att de inte stämmer. En prognos kommer aldrig vara 100 procent rätt. Men jag har inga signaler som säger att de är sämre än andras.
Den budget som antogs blev Socialdemokraternas och Moderaternas gemensamma förslag. Den ställdes mot Samverkan Luleås förslag. Siffrorna blev 32–15. 13 avstod.
Luleå kommuns budget klubbades på tisdagen. S och M:s gemensamma förslag vann omröstningen.