Undersökningen bygger på en jämförelse av tio kriterier.
Resurser till utbildning, lärartäthet och lärarlöner har alla sjunkit.
– Alla tre kategorier har delvis med ekonomi att göra. Under de senaste åren har vi haft stora effektiviseringskrav, vilket syns främst i totala kostnaderna för utbildningen, säger skolchef Maarit Enbuske.
Andelen godkända elever är några av kommunens relativa styrkor, antal barn i förskola har sjunkit något.
– Vi har sett en tendens under pandemin att vårdnadshavare väntar längre med att sätta sina barn i förskolan än tidigare. Det kan vara en orsak till minskad andel barn i förskola.
I kategorin lärartäthet finns ett mått antal barn per förskollärare. Andelen förskollärare har sjunkit de senaste åren, eftersom det är brist på sådana, förklarar Enbuske:
– Vi har även andra yrkeskategorier i förskolan, som barnskötare och även outbildade barnskötare. Deras andel har ökat men de verkar inte räknas i den här rankingen.
– I vår egen statistik ser vi inte att vi skulle ha ökat antal barn per personal. Inom grundskolan har vi inte minskat elevpengen som rektor får för undervisningskostnader och som påverkar lärartätheten. Jag kan inte heller läsa i den här rankingen om den delen har sjunkit. Jag ser att kategorin lärartäthet dubbelviktas i rankingen, vilket ger större tyngd för helheten.
När det gäller lärarlöner sjunker Luleå till plats 260 av 290, mot 228 av 290 förra året.
– Lönerna har främst att göra med konkurrensen inom närområdet. Vi ligger generellt högt när det gäller behörighet. I år har lärarna i grundskolan i Luleå fått en extra lönesatsning, men den satsningen syns inte ännu i rankingen.
I kategorin "Friska lärare" har Luleå sjunkit till plats 189 mot tidigare 122. En förklaring som kan bero på vikariebrist, därför upphandlar kommunen en extern vikarieförmedling för kortttidsvikariat, enligt Enbuske.
Om kommunen som huvudman, plats 182 mot förra årets 155:
– I de fackliga dialoger som jag har med Lärarförbundet har jag inte fått till mig att det skulle vara ett stort missnöje för hur vi samverkar, det har varit positiva tongångar.
– Nyckeltalen om elevresultat har alla sjunkit och jag har svårt att se hur de är framtagna. Exempelvis har elevernas behörighet till gymnasiet ökat de tre senaste åren, säger skolchef Maarit Enbuske.