Östra länken är ett samverkansprojekt mellan Luleå kommun och NCC, som vunnit två upphandlingar.
En källa berättar för oss att det ställdes väldigt höga krav på den organisation som entreprenören skulle erbjuda kommunen, för att kunna komma i fråga för Östra länken när den första upphandlingen gjordes. Vi har tagit del av förfrågningsunderlagen.
I det första förfrågningsunderlaget, upprättat av två konsulter på Sweco, ställdes specifika krav på fyra nyckelpersoner som entreprenören var tvungen att erbjuda.
Efter en månad, under pågående anbudstid, sänkte kommunen kraven för två av de fyra nyckelpersonerna. Ett kompletterande förfrågningsunderlag gick ut, upprättat av projektledaren Mats Nordgren på Luleå kommun.
Platschefen, alternativt projekteringschefen, skulle ha utfört minst en samverkansentreprenad i bygg- och anläggningssektorn på minst fem miljoner kronor sedan 2008. Det ursprungliga kravet gällde två samverkansentreprenader på vardera tio miljoner kronor.
För kalkylatorn sänktes kravet från minst tio till fem års erfarenhet av kalkylarbete avseende anläggningsprojekt.
Marianne Kallin, sektionschef på investeringsavdelningen då första upphandlingen gjordes, vet inte varför kraven på nyckelpersonerna sänktes. Hon ingick inte i projektgruppen.
– Oj. Jag kan inte svara på det för jag var inte med i den upphandlingen. Det var Jesper Klefsjö som var ombud, säger Kallin.
Marianne Kallin kan inte svara på varför kraven på nyckelpersonerna sänktes när den första upphandlingen av Östra länken gjordes. "Jag var inte med i den upphandlingen" säger hon.
Varför sänktes kraven?
– Det kan jag inte svara på. Jag har inget minne av att jag var inblandad, säger Jesper Klefsjö, som 2014 var ansvarig för investeringsavdelningen då Östra länken upphandlades men som 2018 blev investeringschef på Trafikverket region nord.
Vad gjorde att ni valde utökad samverkan för Östra länken?
– Vi bedömde att det var ett bra sätt att köpa den här typen av komplex entreprenad på. Den skulle pågå under en längre tid och det fanns en tydlig förväntan från politiken att vi skulle ha vatten och avlopp till Kronandalen, säger Klefsjö.
Inte heller Mats Nordgren, kommunens dåvarande projektledare för Östra länken, minns varför kraven ändrades.
– Jag kommer inte ihåg vad det står i alla papper. Jag kommer inte ens ihåg att det ändrats några krav, det är många år sedan, säger Nordgren som slutade på kommunen 2017.
Dåvarande projektledaren Mats Nordgren och Jesper Klefsjö, då investeringschef på stadsbyggnadsförvaltningen när kommunen visade upp parken vid Skurholmsfjärden 2016.
Just nyckelpersonernas erfarenhet visade sig vara avgörande när Luleå kommun jämförde anbuden. NCC vann affären på poäng, då bolagets nyckelpersoner fick högre betyg än Peabs team.