Patrik Wallgren är avdelningschef för miljö och bygg på Luleå kommun och tog nyligen beslut att avskriva fem ärenden som gällde byggsanktionsavgifter riktade mot tre företag, på sammanlagt 1,4 miljoner kronor. Företagen har inte haft bygglov för arbetsbodar som de har uppställda vid sina byggen.
Enligt plan- och bygglagen ska byggsanktionsavgifter tas ut när någon bryter mot bestämmelserna om bygglov.
Patrik Wallgren motiverar sina avskrivningsbeslut med att kommunen håller på att ta fram en ny rutin för när det krävs bygglov för arbetsbodar. Luleå kommun har tidigare inte krävt bygglov för arbetsbodar säger han.
– Så här var det, i januari skickade vi ut att det skulle bli förändrade rutiner hos oss där arbetsbodar blir en del i byggloven. Där reagerade byggföretagen hårt. Vi har haft dialog med dem och förklarat varför, syftet är gott, att det inte ska bli problem under byggprojektet, säger Patrik Wallgren.
2015 slog mark- och miljööverdomstolen fast att det krävs bygglov för arbetsbodar som är varaktigt placerade. I det aktuella fallet från Sundbybergs kommun gällde det 22 arbetsbodar som stod uppställda vid ett bygge i 1,5 års tid.
Domen är från 2015, borde inte företagen känna till den?
– Nej, det gör man inte. Rättsfall läser man inte. Den här frågan är litet diffus och svår. Det är därför kommunerna gör så olika.
Har du rätt ta beslut att avskriva?
– Ja, som jag sa, vi fattar många beslut att avskriva. Vi tittar på ärendet, om det visar sig att jag fattat ett beslut som ligger utanför min delegation så får vi rätta till det. Det har vi inte analyserat färdigt. Vi har fattat ett beslut som vi tror är rätt och riktigt.
I plan- och bygglagen står tydligt att delegationsuppdrag inte får omfatta beslut om byggsanktionsavgifter?
– Det finns ett undantag i de särskilda bestämmelserna. Det finns en skrivning vi tror vi kan hänga upp mitt beslut på. Om det visar sig är fel, då måste vi se till att det blir åtgärdat.
Kommunjuristen och miljö- och byggnadsnämndens ordförande håller på att undersöka hans agerande och huruvida han hade rätt att avskriva byggsanktionsavgifterna mot företagen.
Är det så att kommunen särbehandlar stora företag kontra privatpersoner som gör fel?
– Nej, inte alls, svarar Patrik Wallgren.