– Upphandlingarna skulle ha annonserats. Att det inte har gjorts är givetvis ett stort problem, säger Andreas Kanellopoulos, sakkunnig vid Konkurrensverket.
NSD har i flera artiklar berättat om tveksamheter kring inköpen av utrustning till el- och energiprogrammet på Hjalmar Lundbohmsskolan.
Läs mer: "Lapplands kommunalförbund utreder inköp för miljoner"
Läs mer: "Lärare bröt mot mutpolicy"
Upphandlingslagstiftningen, som Lapplands kommunalförbund (LKF) är skyldig att följa, syftar bland annat till att säkerställa konkurrens mellan företag. Genom att annonsera sina inköp i databaser får fler företag chans att lägga anbud, vilket innebär att risken för jäv och korruption minskar. Samtidigt tjänar upphandlande myndigheter på konkurrensen - priser och villkor kan bli lägre och bättre när fler företag konkurrerar om avtalen.
Under flera års tid har utrustning köpts in av en och samma leverantör. Inköpen har inte annonserats och det finns heller ingen dokumentation som visar att läraren med beställaransvar har försökt köpa varor från något annat företag. I december berättade NSD också om polisens förundersökning om givande och tagande av muta. Den pågår fortfarande. Ingen person är delgiven misstanke om brott.
Läs mer: "Polisen utreder mutbrott efter LKF:s bristfälliga upphandlingar"
Konkurrensverket har granskat inköp gjorda under år 2014 och 2015. Enligt LKF:s uppgifter till Konkurrensverket handlar det, som minst, om inköp för cirka 550 000 kronor per år. Går man längre tillbaka i tid handlar det om ännu mer pengar, omkring tre miljoner kronor. Ett skäl till att Konkurrens valde att granska de här inköpen är att LKF fått pengar till utrustningen av en tredje part - LKAB Akademi. Konkurrensverket granskar en väldigt liten del av de ärenden som kommer till myndighetens kännedom.
Myndigheten konstaterar nu att vissa inköp inte följt upphandlingsreglerna. Enligt Konkurrensverket överstiger värdet av varorna som köpts in den så kallade direktupphandlingsgränsen och man skriver i sitt beslut att LKF borde ha gjort en annonserad upphandling.
– Att inte annonsera en upphandling är det som lagstiftaren ser som mest allvarligt, förklarar Andreas Kanellopoulos.
Konkurrensverket skriver också att LKF inte följt kraven på dokumentation som finns i upphandlingslagstiftningen. Dokumentation kring inköp behövs för transparensen - det ska helt enkelt vara möjligt att se vart pengarna har gått, förklarar Andreas Kanellopoulos.
Han berättar att Konkurrensverket kommer att följa upp det förändringsarbete kring rutinerna för inköp som LKF har påbörjat. Men kommunalförbundet slipper böter. Det beror på att det har gått mer än 12 månader sedan upphandlingarna genomfördes. Konkurrensverket får nämligen inte ansöka om en så kallad upphandlingskadeavgift om de felaktiga upphandlingarna skett längre tillbaka i tiden än så.