Utredning avslöjade grova tjĂ€nstefel – rapporten försvann

GÀllivare kommun bestÀllde en arbetsrÀttslig utredning och betalade nÀstan 400 000 kronor till en konsult för att fÄ den gjord. Men utredningen diariefördes aldrig och personalchefen förnekade att den fanns.
– Jag ser vĂ€ldigt allvarligt pĂ„ detta, sĂ€ger kommundirektör Jon Åström Gröndahl.

Jon Åström Gröndahl, kommundirektör, sĂ€ger att han diarieförde rapporten sĂ„ fort han blev varse om att det inte hade gjorts.

Jon Åström Gröndahl, kommundirektör, sĂ€ger att han diarieförde rapporten sĂ„ fort han blev varse om att det inte hade gjorts.

Foto: Linus Nilsson

GĂ€llivare2025-03-09 00:01

Det var i samband med den visselblĂ„sning kopplat till den kraftiga ökningen av antalet LVU-Ă€renden som GĂ€llivare kommun bestĂ€llde tvĂ„ utredningar av konsulterna Anna-Riikka Törrönen och Eric Hietala. Törrönens rapport avslöjade grava missförhĂ„llanden i sĂ„vĂ€l handlĂ€ggning som placering av barn i ett antal utvalda och granskade Ă€renden. NĂ€r konsultrapporten presenterades i början av 2024 medverkade Ă€ven arbetsrĂ€ttsjuristen Eric Hietala och han uppgav sjĂ€lv att hans utredning skulle sammanstĂ€llas och skickas till kommunen. 

Det var dÄvarande kommundirektör Monica Flodström och dÄvarande sÀkerhetschef Andreas PÀÀjÀrvi som bestÀllde utredningarna, men den arbetsrÀttsliga rapporten offentliggjordes aldrig. Utredningen Àr en totalsÄgning av socialförvaltningen, dÀr sÄvÀl den före detta socialchefen som verksamhetschefen, en samordnare och tvÄ handlÀggare anklagas för grova tjÀnstefel

undefined
Monica Flodström och Andreas PÀÀjÀrvi deltog i presentationen av den konsultrapport som avslöjade flera missförhÄllanden i hanteringen av LVU-Àrenden i kommunen.
undefined
Monica Flodström lÀmnade posten som kommundirektör strax innan Eric Hietalas rapport nÄdde kommunen.

NĂ€r NSD nu i februari 2025 bad om att fĂ„ ut den som allmĂ€n handling, kom svaret frĂ„n personalchefen Anna Johansson Miettinen att "HR inte hade nĂ„gon arbetsrĂ€ttslig utredning att delge". Det visade sig att rapporten, som i allra högsta grad existerade, aldrig hade diarieförts, trots att det enligt kommunallagen ska ske skyndsamt. 

– Jag uppmĂ€rksammades pĂ„ rapporten i mitten-slutet av maj förra Ă„ret, en mĂ„nad efter att jag hade börjat pĂ„ min tjĂ€nst som kommundirektör. Jag förutsatte att den hade diarieförts enligt gĂ€llande rutiner, sĂ€ger Jon Åström Gröndahl.

undefined
Eric Hietalas rapport Àr en svidande kritik mot den dÄvarande ledningen inom enheten för barn- och bistÄnd, liksom mot den tidigare socialchefen.

Enligt honom Àr det oacceptabelt att rapporten inte diariefördes och han konstaterar att det handlar om "ordning- och redafrÄgor".

– Det hĂ€r Ă€r tyvĂ€rr Ă€nnu ett exempel pĂ„ att kommunen inte lever upp till det som vi borde göra. Jag har satt för mig att jobba stenhĂ„rt med förvaltningsmĂ€ssighet och sĂ„dant hĂ€r mĂ„ste en offentlig organisation ha koll pĂ„. Det har inte gĂ„tt till pĂ„ rĂ€tt sĂ€tt, punkt. 

I rapporten rekommenderar Eric Hietala i flera fall ansvariga att vidta Ă„tgĂ€rder i form av avsked och Ă€ven göra polisanmĂ€lningar. 

Jon Åström Gröndahl sĂ€ger att han reagerar över kostnaden pĂ„ nĂ€ra 400 000 kronor, för en elva sidor lĂ„ng rapport som han dessutom anser Ă€r "undermĂ„lig". 

– Det Ă€r inte ansvarsfull hantering av skattemedel. Det vĂ€cker ocksĂ„ frĂ„gor att en rapport bestĂ€lls utan ett tydligt syfte med vad den ska anvĂ€ndas till. FrĂ„gan gĂ€llande de hĂ€r personerna var ju redan överspelad nĂ€r jag tilltrĂ€dde. Men Ă€ven om jag anser att rapporten Ă€r undermĂ„lig betyder det ju inte att vi inte mĂ„ste ta till oss det som stĂ„r i den.

– SĂ„ fort jag insĂ„g att den inte var diarieförd sĂ„g jag till att det gjordes. Det finns en massa frĂ„gor som Ă€r fullt rimliga att stĂ€lla om detta, men vare sig förra kommundirektören eller sĂ€kerhetschefen jobbar ju kvar. 

undefined
Jon Åström Gröndahl, kommundirektör, sĂ€ger att han diarieförde rapporten sĂ„ fort han blev varse om att det inte hade gjorts.

Förre sĂ€kerhetschefen Andreas PÀÀjĂ€rvi bekrĂ€ftar att han personligen lĂ€mnade över rapporten till Jon Åström Gröndahl i maj förra Ă„ret.

Det var en grupp, som bland annat bestod av PÀÀjĂ€rvi sjĂ€lv, dĂ„varande kommundirektör Monica Flodström och personalchefen Anna Miettinen som tog fram ett förslag pĂ„ hur visselblĂ„sarĂ€rendet skulle hanteras, som kommundirektören sedan beslutade om. 

– Det fanns en beslutad arbetsgĂ„ng om att först göra LVU-utredningen. Om den visade pĂ„ missförhĂ„llanden, vilket den gjorde, skulle vi göra en arbetsrĂ€ttslig utredning. 

– Som ett sista steg skulle kommunen utifrĂ„n vad rapporten visade ta stĂ€llning till om det skulle göras polisanmĂ€lningar, nĂ„got som Eric Hietala ocksĂ„ rekommenderar. Men det sista steget togs aldrig och Monica hade hunnit sluta innan rapporten landade hos kommunen. 

undefined
Kommunens förre sÀkerhetschef, Andreas PÀÀjÀrvi, slutade pÄ sin tjÀnst i juni förra Äret.

Andreas PÀÀjĂ€rvi lĂ€mnade sin tjĂ€nst i juni. Han sĂ€ger att han stĂ€llde frĂ„gan till den nya kommundirektören om vad som skulle hĂ€nda med rapporten i samband med överlĂ€mningen och att han dĂ„ fick till svar: "Ingenting i dag". Jon Åström Gröndahl Ă„ sin sida uppger att han frĂ„gat sĂ€kerhetschefen om det fanns ytterligare frĂ„gor att hantera kopplat till rapporten och att svaret var nej.

– Vi har uppenbarligen olika minnesbilder av det hĂ€r. Men jag uppfattade det som att rapporten jag fick var en kopia som skulle lĂ€ggas till handlingarna och kunde inte förestĂ€lla mig att den inte var diarieförd, sĂ€ger Jon Åström Gröndahl. 

– Mandatet att besluta om vad som skulle hĂ€nda med rapporten lĂ„g hos kommundirektören, jag som sĂ€kerhetschef har ju inget mandat att besluta om sĂ„dant. DĂ€rför lĂ€mnade jag över den till Jon, sĂ€ger Andreas PÀÀjĂ€rvi. 

MÄste diarieföras

Enligt offentlighetsprincipen ska en stor del av alla handlingar som kommer in till en kommun vara offentliga och tillgĂ€ngliga för allmĂ€nheten. 

En kommun eller myndighet samt kommunala företag vidare se till att registrera/diarieföra handlingar och hÄlla dem i ordnat skick. Offentlighetsprincipen Àr inte tidsbegrÀnsad och det innebÀr att allmÀnheten har rÀtt att ta del av allmÀnna handlingar frÄn sÄvÀl nuvarande verksamheter som upphörda.

AllmÀnna handlingar Àr handlingar för vilka offentlighetslagstiftningen gÀller. AllmÀnna handlingar kan vara offentliga eller reglerade med sekretess.

KĂ€lla: Sveriges kommuner och regioner, SKR

SĂ„ jobbar vi med nyheter  LĂ€s mer hĂ€r!