Företagarna och kommunen finansierar tillsammans trygghetsronderingen för att skapa en lugn atmosfär i centrum som gynnar både bodensare, handlarna och turismen. Ordningsvakterna följer framtagna lokala ordningsföreskrifter vid sina ingripanden, men nu har det visat sig att kommunen under sommaren 2016 saknade tillstånd.
Affärscentrerna, som Enter galleria, har stående tillstånd. Men för att kunna ha vakter som ingriper på gator och torg måste kommunen ha tillstånd för det området som ska bevakas.
– Vi har inte sökt tillstånd på det sätt som det måste sökas och därför inte haft en tydlig kartbild över det området som bevakades. Vi hade en tanke att bevakningsföretaget söker för det område de ska bevaka, men det är fel. Det är vi som beställare som måste göra det. Vi har inte gjort rätt och nu gör vi rätt. Vi har sökt ett sådant tillstånd för nästa år, säger Tommy Lindvall.
Centrala delarna av Boden ska bevakas av ordningsvakter även under juni, juli och augusti 2017. Kommunen har varit tvungen att dra tillbaka upphandlingen av bevakningen nästa år, men det beror inte på tillståndsfrågan, enligt Lindvall.
– Det är andra delar i anbudsförfarandet som vi måste justera. Den var inte riktigt rätt utformad. Så snart går den upphandlingen ut igen.
Martin Wass, poliskommissarie, förklarar att Bodens kommun är den enda kommunen i Norrbotten som har gjort på det här sättet.
– Grundtanken är att det inte ska behövas ordningsvakter som patrullerar inom ett visst geografiskt område. Det ska polisen klara av, men polisen på sommaren hinner inte med.
2015 ansökte kommunen om tillstånd när det var APS Bevakning som skötte bevakningen för den sommarperioden i centrala stan.
– Man sökte bara för 2015 och det bevakningsföretaget. Det tillståndet skrev jag. Framför allt ger det ordningsvakterna som arbetar tjänstemannaskydd och de kan då göra ingripanden ungefär som en polis för att upprätthålla ordningen. De har begränsade polisiära befogenheter. Om till exempel folk stör omgivningen kan de med stöd av polislagen avvisa de här personerna.
Martin Wass berättar att i samband med att han talade med en securitasvakt i ett helt annat ärende, som hade jobbat i Boden i god tro, så blev den vakten väldigt förvånad när Wass sa att det saknades tillstånd.
– För den informationen hade Securitas fått, att det fanns ett tillstånd.
De eventuella ingripanden vakterna gjorde i somras kan därför vara olagliga.
Ordningsvakterna och vem som helst får ingripa mot någon som gjort sig skyldig till brott som kan ge fängelse. Det kallas envarsgripande, förklarar Martin Wass. Däremot har vakterna i en sådan situation inget tjänstemannaskydd och kan därför inte anmäla någon för våld mot tjänsteman eller våldsamt motstånd.
– Men de kan inte ingripa mot någon som till exempel sitter och dricker starköl på torget, vilket är förbjudet i Bodens centrum, eftersom det bara är ett bötesbrott. De kan inte heller avvisa den personen, säger Martin Wass.
– Om de gjort det får en åklagare bedöma vad det ska bli av det. Jag skulle tro att om man har handlat i god tro, så skulle det inte leda till något. Det är min erfarenhet. Men det skulle i princip kunna leda till en utredning om föregivande av allmän ställning eller olaga frihetsberövande om man griper någon som sitter och dricker pilsner.
Nu har kommunen vaknat för jag har redan en ansökan för nästa år.