Det är Försvarsmakten som orsakat föroreningsskadan av PFAS i före detta AF1- och Ing3-området till följd av tidigare bedriven militär verksamhet med brandsläckningsskum innehållande PFAS. I samband med att padelhallarna byggdes 2019-2021 uppkom överskottsmassor och dessa har legat upplagda intill padelhallarna.
Provtagning och analys av jordhögarna skedde 2022 i samband med att massor inom området skulle användas som övningsmassor vid Load Up North-mässan. Analysresultat visade då på att PFAS förekommer i aktuella jordhögar. Reglerna säger att bortskaffande eller återvinning får maximalt ske under 3 år, lagring under längre tid än så är enligt miljöbalken deponering. Att låta massorna ligga kvar på plats skulle i så fall medföra att verksamheten anses vara en deponering vilket är en tillståndspliktig verksamhet.
Det kommer säkert ske förändringar av den typ av verksamhet som kommer att bedrivas på arenaområdet där tomten finns. Miljö- och byggenheten anser därför att det finns risk att aktuella massor flyttas olovligen för att frigöra plats.
Bodens kommun är i dag lagfaren ägare till den aktuella fastigheten, tomträttsinnehavare är Bodens Padelcenter AB. Bodens Padelcenter AB anlitade en underentreprenör för markarbeten när hallarna kom upp. Det företaget är den verksamhetsutövare som lämnat kvar jordmassorna och kan anses ha ett verksamhetsutövaransvar enligt miljöbalken.
Däremot råder det oklarhet huruvida det var känt för Bodens Padelcenter AB att det förekom föroreningar av PFAS i samband med att bygglov beviljades och att tomträtten bildades. Det råder även, enligt miljö- och byggenhetens uppfattning, viss oklarhet i vem som ”äger” aktuella överskottsmassor. Om det är fastighetsägaren eller tomträttsinnehavaren. Miljö- och byggenheten anser dock att massorna behöver omhändertas relativt omgående och att lägga tid på att utreda vem som är ansvarig för dem och eventuell föroreningsspridning har stoppats.
Miljö- och byggenheten bedömer det därför som mer rimligt att rikta föreläggandet mot fastighetsägaren Bodens kommun.
Eventuella ersättningsanspråk mellan Bodens kommun och Bodens Padelcenter AB får sedan skötas civilrättsligt efteråt. Beslutet om bortforsling är taget av miljö- och byggnämnden i juni.