Nadja Lukin, sektionschef på Arbetsmiljöverket, är den som fattade beslutet att avslå Kommunals framställan.
Är det vanligt att det tar så här lång tid för en arbetsgivare, att den måste komplettera flera gånger?
– Före en framställan enligt kapitel 6, paragraf 6a i arbetsmiljölagen kommer till oss så har det pågått någon form av arbete kring frågan. Det kan ta olika lång tid. Man kan ha vidtagit åtgärder, men det hör också till arbetsmiljöarbetet att kontrollera, att åtgärder man vidtagit har gett effekt. Ibland kan man behöva justera dem, säger Nadja Lukin.
Hon tillägger, att när framställan sedan hamnar hos dem prövas nuläget.
– Arbetsgivaren kan ha vidtagit åtgärder som inte fullt ut är implementerade. Det beror även på vilka risker man bedömer finns och man har som arbetsgivare skyldighet att ta fram handlingsplaner hur man avser att hantera riskerna. Man undersöker, riskbedömer och tar fram en handlingsplan. Det man inte kan genomföra omgående ska läggas upp i planen.
Av den ska det framgå vilka åtgärder som ska genomföras, vem som har ansvaret för att de genomförs och när de ska vara genomförda.
– Den ska också följas upp, säger Nadja Lukin.
Kommunal riktar kritik mot arbetsgivaren för att den har förhalat arbetsmiljöarbetet på berörd gruppbostad. Riskbedömning med handlingsplan genomfördes ett år efter att Kommunal lämnat in sin framställan till arbetsgivaren.
– När vi gjorde riskbedömning och handlingsplan tyckte personalen, att det inte längre fanns hot och våld. Personalen använde därför inte larmen. Kommunals ordförande ansåg att de ändå måste få instruktioner hur de fungerar och det tyckte även Arbetsmiljöverket. Då kompletterade vi med det, säger Jeanette Nordberg, verksamhetschef.
Åtgärderna som arbetsgivaren vidtagit, förklarar hon, är omfattande och många.
– Det handlar också om att jobba med arbetsgruppen och det tar tid att få det nya att rulla i verksamheten. I dag har det förändrats påtagligt och vi har ett nära ledarskap med daglig styrning – om det är något akut som vi måste ta tag i bums.
I dagsläget är det en tydlig ordning och personaltätheten har förbättrats i och med att gruppen fick nytt schema.
– Personalgruppen har större möjlighet till återhämtning både under arbetstiden och efter den, säger Jeanette Nordberg.