Kerstin Larsson, verksamhetschef för famije- och individomsorgen tycker att kommunen följer lagen. "Skälet till beslutet eller avslaget från vår sida beror ju på att det kommit en del lagändringar sedan i somras", säger hon.
LSS och insatsen personlig assistans har sin motsvarighet i Försäkringskassans assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB).
– Det är ett komplicerat samband eftersom båda lagarna ska tillgodose samma behov även om de skiljer sig något åt i själva tillämpningen. Ett beslut om assistansersättning från Försäkringskassan ska tillgodose en persons alla behov och vara heltäckande, säger Kerstin Larsson.
När femåriga Eija Winblad von Walter beviljades assistansersättning hos Försäkringskassan utifrån omfattande behov gjordes en ny utredning och bedömning från kommunens sida.
– Vi gör en egen utredning baserat på det som vi vet men vi vet ändå om kassans beslut. Om vår utredning visar att behoven inte är tillfyllest genom kassans beslut så kan man få bistånd via oss också.Bodens kommuns bedömning är att barnets behov tillgodoses genom kassan för det är samma behov, säger Kerstin Larsson.
I kommunens utredning vägs även in vad föräldrabalken och aktuell rättspraxis säger om föräldraansvaret för barn i olika åldrar.
– Alla föräldrar har ett föräldraansvar som i takt med att barnet växer förändras på olika sätt. Även andra omständigheter som exempelvis möjlighet till förskola och omvårdnadsbidrag samt förändringar och förtydliganden i gällande lagstiftning vägs in i bedömningen.
Familjen Winbland von Walter anser inte att deras barns hjälpbehov förändrats på ett halvår när sista utredningen gjordes i januari 2020.
– Skälet till beslutet eller avslaget från vår sida beror ju på att det kommit en del lagändringar sedan i somras.
Eija Winblad von Walter har fått sin kommunala assistans indragen. Här tillsammans med sin pappa Mattias. Vi skrev om familjen i lördagens NSD den 21 november.
Lagändringen den 1 juli 2020 innebär en förbättring för vissa personer som har behov av stöd med andning. Men det hjälper inte Eila.
– I hennes ärende är det bedömt att behov av hjälp med andning är inte av den karaktär som omfattas av lagförändringen. Bedömningen är att det föreligger inte rätt till aktiv tillsyn under dygnsvilan istället har försäkringskassan beviljat väntetid. Den avser tillgänglighet- tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är frågan om aktiv tillsyn. Kravet på tillgänglighet innebär att assistenten ska befinna sig på den plats där den enskilde utövar sin dygnsvila, vilket i normalfallet är den enskildes hem.
Enligt Larsson så är det ingen skillnad i kommunens bedömning när familjen flyttade till Boden och fick sin personliga assistens som när den nu dras in i stället.
– Så klart förstår jag att föräldrarna har en besvärlig situation men våra bedömningar är inte känslomässiga utan följer lagstiftning och rättspraxis.
Familjen har i sin överklagan till förvaltningsrätten på beslutet tagit upp att kommunen inte följer LSS-lagen vad gäller deras rättigheter att själva kunna informera socialnämnden före beslut. Det kom enligt föräldrarna efter beslutet redan var taget av handläggaren.
När femåriga Eija Winblad von Walter beviljades assistansersättning hos Försäkringskassan utifrån omfattande behov gjordes en ny utredning och bedömning från kommunens sida."Vi gör en egen utredning baserat på det som vi vet men vi vet ändå om kassans beslut. Om vår utredning visar att behoven inte är tillfyllest genom kassans beslut så kan man få bistånd via oss också", säger hon.
– Det är inte så att man kan gå till en nämnd eller utskott för att få en ändring på något beslut. Det är handläggaren som har beslutsrätt här enligt delegationsordningen.
– Jag tror inte att man på något sätt blivit vilseledd utan att det rör sig om en missuppfattning. Det är kanske för att man hoppas att det inte ska bli någon ändring, säger Kerstin Larsson.