Nacka kommun är först ut med att öppna för att samtliga bibliotek ska kunna drivas privat. Biblioteken stannar i kommunal ägo, men verksamheten ska upphandlas. Ordföranden i kulturnämnden, Tobias Nässén, har sagt att kommunen gärna ser att de kommunala biblioteken också deltar i upphandlingen, men förhoppningen är att de privata alternativen ska bli fler.
Kortare beslutsvägar och bättre anpassning till låntagarnas behov är två effekter man hoppas på.
Protesterna mot privatiseringen har inte låtit vänta på sig, i form av namninsamlingar, Facebook-grupper och debattartiklar.
- Grundidén med de svenska folkbiblioteken är att de ska vara oberoende av marknadskrafter och vinstkrav. Biblioteken är vår plats för det fria ordet. Enda sättet att behålla detta oberoende är att inte vara privatägda, säger litteraturkritikern Annina Rabe, som liksom många författare reagerat på privatiseringsplanerna.
Det handlar inte om att det automatiskt blir sämre med en privat ägare, menar hon.
- Det kan fungera i goda tider, men vad händer med utbud och marknadsanpassning i sämre tider? Om exempelvis ett förlag vill driva biblioteket, vad innebär det?
Niclas Lindberg, generalsekreterare på Svensk Biblioteksförening, menar att det är naivt att tro att biblioteksområdet skulle kunna stå utanför en utveckling som redan är verklighet i övriga samhället:
- De som när en förhoppning om att biblioteken skulle klara sig helt utan alternativa utförare kommer bli besvikna.
I Nacka finns redan ett privat bibliotek, Dieselverkstaden, och enligt kommunens politiker vill personalen på ytterligare ett bibliotek bilda kooperativ. Men på biblioteket i Fisksätra är personalen inte intresserad av att ta över.
- Många av våra besökare är oroliga och upprörda. Men upphandlingen är en logisk utveckling, i princip arbetar vi så redan i dag, säger Barbro Bolonassos, chef för biblioteket i Fisksätra.
Hon syftar bland annat på det prestationsbaserade ersättningssystem som Nacka har haft, där anslag bestäms utifrån utlån, öppettider och besökare. Lätt att mäta - och lätt att påverka genom förbättrad statistik.
Till exempel har man på biblioteket i Nacka Forum avskaffat avgiften på filmlån och strukit förseningsavgifterna om låntagaren i stället lånar fem nya böcker. Om de sedan lämnar tillbaka böckerna i samma stund spelar ingen roll, lånestatistiken skjuter ändå i höjden.
- Man ska komma ihåg att det kan gå fel även om kommunen driver bibliotek, säger Niclas Lindberg.
I en utvärdering har kommunen själv konstaterat att systemet inte fungerar och måste göras om.
- Läsfrämjande får vi inga pengar för. Det står heller inget om att hjälpa flyktingar eller de som behöver hjälp att klara datorer, konstaterar Barbro Bolonassos, och berättar att det hänt att ungdomar kommit fram och kramat henne.
- Jag har varit den där gamla morsan för dem. Att något sådant kan existera i en kommunal institution, det står aldrig i upphandlingsvillkor.