Måndagen den 12 april 2021 beslutade kommunstyrelsen i Luleå kommun att avvakta med att ta beslut i en fråga om markanvisning till Galären i Luleå AB (Galären). Anledningen är att huvuddelen av den politiska oppositionen anser att det finns oklarheter om tillvägagångssättet i förhållande till andra markanvisningar inom samma markområde på Kronan. Kommunstyrelsen vill därför ta in ett yttrande från SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) huruvida tillvägagångssättet är lagligt.
Bakgrunden är att under våren 2020 öppnade kommunen upp för intresseanmälningar från byggföretag av etappen Stadsdelscentrum på Kronan. I den etappen ligger ett centrumtorg. Man gjorde därefter ett urval bland de intresserade byggföretagen. Galären lämnade inte in någon intresseanmälan i denna etapp. De byggföretag som då kom ifråga var Nischer Properties AB, Boet Bostad Utveckling AB och
Eldstaden Kronan AB. De två första fick markanvisning efter beslut av kommunstyrelsen den 9 november 2020 och byggföretaget Eldstaden Kronan AB fick markanvisning i kommunstyrelsen den 12 april 2021. All mark ligger i anslutning till eller nära det så kallade centrumtorget på Kronan.
Galären då ? Ja dom satt lugnt med stöd av ett samarbetsavtal som träffats med kommunen redan omkring årsskiftet 2016/2017. I avtalet reserveras ett markområde till Galären i centrumområdet vid Kronan. Enligt en tjänsteperson på Luleå kommun var det en politisk vilja att Galären exklusivt skulle få denna företrädesrätt.
I november 2020 ansökte därför Galären om direktanvisning till kvarteret Raggsockan som ligger intill torget i det blivande stadsdelscentrumet. Lägligt nog var just detta markområde inte med utan undanhölls när kommunen bjöd in intresserade byggföretag till marken runt centrumtorget våren 2020. Enligt min uppfattning är det guldläget runt centrumtorget som alltså nästan 3 år i förväg reserverades för Galärens räkning.
Så här har det alltså gått till och jag vill i sammanhanget citera en mening ur kommunens riktlinjer för markanvisning som beslutats av fullmäktige: ”Syftet med kommunens riktlinjer för markanvisning är att ge en likabehandling av byggherrar.”
Enligt min uppfattning, som jag beskrivit ovan, så har man på detta sätt gett byggföretaget Galären företrädesrätt och en egen gräddfil vid markanvisningarna avseende Stadsdelscentrum på Kronan. Om kommunstyrelsen tar beslut enligt Galärens ansökan kan det vara ett brott mot likställighetsprincipen i Kommunallagen Kap 2 § 3 och § 8 2:a stycket samt även ett brott mot vår viktigaste grundlag nämligen Regeringsformen kap. 1 § 9, den så kallade objektivitetsprincipen. Ett exempel på brott mot den senare principen kan vara att kommunen endast sluter avtal och samarbetar med ett företag om det finns andra som är intresserade.
Det är viktigt att de boende i Luleå informeras i den här frågan eftersom det ytterst rör allmänhetens tillit till kommunens förvaltning av våra resurser. Ett liknande upplägg likt det som beskrivits ovan är nämligen på gång beträffande kommande markanvisningar till kvarteret Bävern (gamla brandstationstomten) där fyra redan angivna byggföretag flera år i förväg fått löften om särbehandling och därtill senare även ensamrätt att förhandla med kommunen trots stort intresse från andra byggföretag.