Fallet Kajsa är egentligen inte unikt. Nästan var tionde person har utsatts för stalkning, enligt en undersökning av Brottsförebyggande rådet (Brå) redan 2006.
– En stor del rör före detta partners som inte kan släppa taget. Det är i huvudsak män som åtalas, säger Kristina Jerre, utredare på Brå.
Den nya lagen om stalkning – olaga förföljelse – kom 2011 och kan ge upp till fyra års fängelse. I brottskategorin ingår ett tiotal underbrott som var för sig inte har lika höga straffpåföljder (se faktarruta).
– Ofredanden via sms eller mejl är väldigt vanligt. Men det kan också handla om misshandel, hemfridsbrott eller olaga hot, säger Jerre.
Samtidigt konstaterar Brå att antalet anmälningar hittills är relativt få (ex: 671 i riket totalt 2014).
Statistiken visar också att endast cirka en tiondel av de anmälda stalkningsbrotten leder till åtal, än mindre till fällande domar.
Och siffrorna är tydliga även i Norrbotten. Totalt 89 anmälningar skedde här åren 2011-2015 – i bara tre fall blev personerna lagförda och dömda.
Utredaren Kristina Jerre har i en rapport pekat på brister i lagtillämpningen, baserat på intervjuer med polis och åklagare.
Exempelvis råder osäkerhet kring hur stor mängd ofredanden som krävs för att de ska betraktas som olaga förföljelse.
– Ofta kommer anmälningarna in allteftersom, över längre tid, och då gäller det att se sambandet. Risken är annars stor att man ser separata anmälningar som enskilda händelser.
– Dessutom är just ofredanden ett lågprioriterat brott inom polisen, säger Kristina Jerre.
Stalkningsutredningar läggs ofta ner. Bland annat är det vara svårt att bevisa att en och samma person har skickat sms/mejl till den utsatta – och att de har varit oönskade.
Kunskapen hos polis och åklagare om it-brott är heller inte i fas med själva brottsutövarna ännu, menar Kristina Jerre.
– It-forensiska undersökningar tar lång tid, inte tillräckligt många kan analysera datan. Brå utreder just nu hur polisen ska bli mer effektiva gällande it-brott.
Noterbart är att spridandet av en film med sexuellt innehåll, som i Fallet Kajsa, i-n-t-e räknas som olaga förföljelse.
– Nej, ärekränkning och förtal ingår inte. Samma gäller om det har pratats illa om någon i nätforum, fejkade kontaktannonser och liknande, såvida gärningarna inte kan ses som ofredanden.
Tas stalkningbrotten mer på allvar av myndigheterna efter den nya lagen?
– Det är förhoppningen. Men man måste nog våga åtala mer för att praxis ska utvecklas, säger Kristina Jerre, Brå.